两会代表谢汝朋：规模化导致特色农产品的市场被挤压，农业生态多样性遭到破坏，应停止对超大规模企业的扶持

最近在全国两会期间，全国人大代表、广东省阳春市中雁生态农业有限公司养殖场场长谢汝朋关心养殖业发展格局，提出了限制养殖业过度规模化,  支持中小农户与特色产业发展的建议,  这直接指出了当前养殖业内卷式扩张的难点，为构建多元化、可持续的现代农业产业体系提供了实在的思路。

最近这些年，国家养殖业资本化、规模化的进程变快，背后的隐患慢慢显露出来，2025年的数据显示，全国出栏超过100万头的集团猪企有39家,  它们合计的出栏量占全国总出栏量的41%，在蛋鸡领域，10万羽以上规模场的产能占比上升到了45%。

也就是说，按照大小户的养殖比例，规模化产能每增加1%，将会有3%到5%的小户被逼退出。养猪行业已经导致50到80万户小户退出行业。大规模养殖的开展自动化程度越来越高，减少了对劳动力的需求,  让农村劳动力流失更加严重，就业结构也更加不平衡了。

他认为，产业发展的逻辑被过度的规模化给搞歪了。2025年，蛋鸡行业一直处在亏损的状态，生猪的价格长时间低于成本线,  资本主导的竞争把农业发展的目标变成追求利润的最大程度化，这么一来，特色农产品的市场就被挤压了，农业生态的多样性也遭到了破坏。

对此，谢汝朋代表提出让产业从规模导向变成质量导向。依靠行业协会、种业企业整合数据，划定产能合理的范围区间。新建项目,  要进行备案审批，调整政策的导向，停止对超大规模企业的扶持，对超出规模的企业，征收营业税，以此防止市场出现垄断情况。

把财政扶持的重点转到家庭农场、合作社那儿,  在生产设施、绿色发展、市场拓展这类方面给予补贴，完善联农带农的机制，进而让更多农民可以享受到产业的好处。

整合科技领域当中的资源,  和产学研进行对接合作，用这个办法来提升特色产业的科技含量，从而增强它的市场竞争力。针对特色种养产业育种比较薄弱的问题，提议加大财政支持力度，创建产学研一体化机制,  推动科技成果转化。

在确保大宗农产品供应安全的前提下，同时兼顾小农户的利益以及特色产业的发展,  让合适规模和多元需求达到平衡。

从经济方面来说，此举能避免因为同质化竞争出现产能过剩的情况,  并且可以提高产业的附加值，从社会方面来讲，能让农民的生活变得稳定，减少劳动力流失的情况，还能够吸引年轻人回来创业，从生态方面来看,  能推动种养循环发展，减少面源污染。

在推进农业现代化的进程之中，要留意唯规模论的误区,  要重视发展质量以及包容性，通过对过度的规模化进行管控，支持中小农户和特色产业发展，构建大中小主体一起协同发展的现代农业产业体系,  给乡村振兴注入长久的动力。