近日，生态环境部会同农业农村部正式发布《温室气体自愿减排项目方法学 规模化猪场粪污沼气回收利用》（以下简称《方法学》）。
我国规模化畜牧业发展迅速，除了规模化猪场外，还有大量的规模化奶牛场、鸡场等，但为何本《方法学》聚焦于规模化猪场？使用本方法学申请的项目须满足什么条件？与国际同类方法学相比，本方法学在减排量核算和监测有什么特点？本报记者采访了方法学牵头编制单位，中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所李玉娥研究员。
为何是养猪场？
甲烷排放占比达70%，相关项目市场化存在挑战
中国环境报：《方法学》为什么聚焦于规模化猪场？发布后对行业和减碳有什么意义？
李玉娥：《方法学》之所以聚焦于规模化猪场，主要基于其巨大的减排潜力和独特的处理需求。根据国家温室气体清单报告，2021年我国畜禽粪便管理甲烷排放量为1.1亿吨二氧化碳当量，其中，生猪粪便甲烷排放占比达70%左右。
以厌氧消化反应器为核心的沼气回收利用工程处理猪场粪污，不仅能有效避免粪污甲烷排放，所产生的沼气也可以替代化石燃料减少二氧化碳排放量，对推动实现“双碳”目标和降低环境污染具有积极作用。
此外，小规模猪场和散户的粪污具备外运至集中处理中心的条件，一般不需要自建沼气工程。而规模化猪场防疫要求严格、粪污产生集中，必须在场区内建设沼气工程进行处理，无法与其他类型粪污或秸秆混合集中处理。因此，单独制定规模化猪场粪污沼气回收利用的《方法学》具有必要性和针对性。
中国环境报：目前，规模化猪场粪污沼气利用工程的投资成本与收益情况是怎样的？额外性体现在哪些方面？
李玉娥：这类项目以厌氧消化反应器为核心，普遍具有建设投资大、回报率低的特点。目前，此类项目缺乏政府建设补贴，其经济性还受项目规模、气候条件、沼气利用方式、沼渣沼液价格等影响。本方法学的额外性主要体现在投资方面。在编制过程中，我们对多个规模化猪场粪污沼气回收利用工程进行经济分析。结果显示，在不考虑CCER收益的情况下，这些项目的内部收益率普遍远低于行业基准收益率，表明项目自身经济可行性不足。即便在引入CCER收益后，项目内部收益率得到提升，但是仍有部分项目无法达到基准值，这也反映出这类项目在市场化过程中仍存在投资挑战。
基于以上实证分析，这类项目存在明显的投资障碍，符合免予额外性论证的条件，无需进行额外性论证即可纳入温室气体自愿减排交易体系。
什么样的项目可申请CCER？
配套建设厌氧消化反应器，对所产生的沼气进行回收利用
中国环境报：规模化猪场怎么界定？使用本《方法学》申请的项目须满足什么条件？哪些项目不能申请？
李玉娥：规模化猪场的界定，严格根据农业农村部公告第927号《畜禽养殖场规模标准》执行。
按照《方法学》申请CCER的项目，对应规模化猪场应在场区内配套建设厌氧消化反应器，必须对所产生的沼气进行回收利用，利用方式至少应包括沼气发电、直接向用户供应沼气或生产生物天然气中的一种，以促进畜禽粪污的资源化和能源化利用和双碳目标的实现。
需要特别注意的是，本《方法学》不适用于处理混合原料的沼气工程，具体而言，凡是涉及到多个猪场粪污混合，或猪场粪污与其他畜禽粪污、作物秸秆、尾菜等一种或多种农业废弃物混合的沼气工程项目，均不符合本方法学的申请范围。
中国环境报：规模化猪场粪污沼气回收利用项目申请CCER，需注意哪些问题？
李玉娥：首先，厌氧消化反应器必须满足国家和行业标准中规定的设计、施工、运行管理和质量评价要求，按照相应的国家标准安装火炬系统，确保沼气工程正常、安全运行。
其次，若同一法人在同一省（自治区、直辖市）内拥有多个规模化猪场粪污沼气回收利用工程，允许将其合并为一个项目进行申请，降低项目业主申报和管理成本，提高项目审定与核查效率。
最后，电能、沼气和生物天然气用户应与沼气工程项目业主独立运营，财务上独立核算。
如何确保数据质量？
借鉴国际经验，结合我国实际进行《方法学》优化
中国环境报：本方法学涉及哪些关键参数？参数如何获得？数据质量如何保障？项目业主、第三方审定与核查机构需要注意什么？
李玉娥：本《方法学》涉及的关键参数包括：生猪存栏量、沼气产生量、沼气平均甲烷体积浓度、火炬燃烧沼气量、沼气输出量、生物天然气输出量、外供电量、消耗的下网电量，共8个参数。其中，生猪存栏量需进行逐日记录、逐月计算，其他7个参数需通过仪表进行自动监测。
项目业主应制定详尽的监测管理手册，配备专职人员对参数进行监测和记录。对于生猪存栏量，应将记录台账与销售凭证、饲料购买量、饲料消耗量进行交叉核对；应准确安装监测仪表，并按照《方法学》要求定期对仪表进行检定校准。所有原始监测数据应实时接入项目监测数据储存系统，并按要求上传至全国碳市场管理平台。项目业主还应建立原始记录与台账制度，落实数据内部审核机制，定期将监测数据与结算凭证等进行交叉验证。所有监测数据、仪表维护记录及结算凭证均须保存不少于10年，确保全程可追溯，以支持第三方核查与政府远程监管，全面提升数据透明度与真实性。
第三方审定与核查机构应通过现场走访、文件审查等方式，核实反应器容积及发电机容量等关键信息；确认数据实时联网且无重复申报；应核验气体流量计、电能表等仪器的安装位置、精度及数据质量，检查监测计划和仪表校准记录，确保监测计划严格执行。审定与核查机构还应查阅生猪销售凭证等文件，对生猪存栏量交叉核对；查阅外供电量、上网电量、沼气产生量、沼气/生物天然气输出量、沼气甲烷体积浓度等参数，并与全国碳市场管理平台联网监测数据、结算凭证等相关文件进行交叉核对；对核算报告中的减排量进行交叉核对，核查减排量计算的准确性。
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