阿根廷政府于22日宣布,即日起至10月31日,将全面暂停对大豆、谷物及其制成品的出口征收关税。这一临时性政策旨在短期内刺激农产品出口,加速美元回流,缓解比索持续贬值带来的金融压力。值得注意的是,此次免税措施并未涵盖肉类和鱼类出口产品,显示出政策在覆盖面方面的选择性。
  该出口免税政策设有双重限制:一是实施期限明确截止到10月31日,仅比全国中期选举提前5天,时间点敏感;二是设定了70亿美元的免税总额上限,一旦出口商累计享受的关税减免达到这一额度,政策将立即终止。此举反映出政府在争取市场信心的同时,试图控制财政损失的规模。
  近年来,阿根廷面临严重的外汇储备下滑问题,比索汇率持续承压。就在政策发布前的一周内,阿根廷央行在短短三天里动用了超过11亿美元的外汇储备干预市场,以稳定本币汇率。这一系列操作凸显出央行在维持汇率稳定方面的巨大压力,也进一步促使政府采取非常规手段增加美元供给。
  总统米莱的发言人马努埃尔·阿多尔尼表示,取消出口关税是为快速提升美元流入所采取的关键举措。此次调整距离中期选举仅数日,而选举将改选众议院一半和参议院三分之一的席位,被视为对米莱政府执政成效的重要考验。因此,这项经济政策不仅具有宏观经济意义,也被视为争取民意支持的政治信号。
  事实上,这并非米莱政府首次调整出口税。今年初,政府曾短暂下调相关税率,6月底恢复,7月又宣布‘永久性’削减,如今再度实行全面免税,显示出其在稳定汇率与保障财政收入之间的反复权衡。尽管短期内牺牲了税收收入,但政府希望通过换取外汇市场的稳定来赢得更大的经济主动权。
  作为全球最大的豆油和豆粕出口国,以及第三大玉米出口国,阿根廷的出口政策变动对国际农产品市场具有重要影响。此次免税预计将显著激发农户和出口企业的销售积极性,推动积压货物加快出清,从而在短期内大幅增加美元结算量,缓解外汇供需失衡的局面。
  然而,这一举措也带来了明显的财政挑战。出口关税长期是阿根廷政府的重要收入来源,暂时放弃这部分收益将加剧预算压力。值得注意的是,根据米莱政府向国会提交的2026年度预算草案,出口关税收入预计将在中期内增长23%,表明政府并无彻底废除该税种的长期计划,未来或将重新调整税率以恢复财政平衡。
  总体来看,此次临时免税政策是阿根廷应对当前严峻外汇形势的一次大胆尝试。它既体现了政府稳定金融市场的紧迫意图,也暴露了在财政可持续性与汇率管理之间难以两全的困境。接下来,如何在刺激出口与填补财政缺口之间取得平衡,将成为米莱政府面临的重大考验。


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