近期，生猪养殖行业迎来一轮重要的政策调控。据业内消息，继5月底相关部门召集头部猪企开会后，6月10日，农业农村部召开生猪生产调度会，全国畜牧总站及各省农业厅参会，明确提出在减母猪、降体重、控二育的大方向上，进一步细化生猪生产调控目标。其中，核心目标是将全国能繁母猪存栏量从当前的4038万头调减约100万头，降至3950万头以下。这一目标与农业农村部年初的表态一致，即以3900万头作为能繁母猪保有量的“总开关”，通过引导养殖场户调整养殖规模和出栏节奏，推动供需平衡，促进生猪产业的健康发展。
根据农业农村部数据，截至2025年4月，全国能繁母猪存栏量为4038万头，同比增长1.3%，自2024年6月以来已连续11个月维持在4000万头以上，接近绿色产能区间上限。长期的高存栏导致供需失衡，养殖利润持续走低。Wind数据显示，截至6月13日当周，自繁自养生猪养殖利润为亏损2.9元/头，外购仔猪养殖利润更是亏损210.64元/头。过剩的产能不仅压缩了养殖户的盈利空间，还对猪价稳定和CPI波动产生深远影响。尽管猪肉在CPI中的占比仅约2%，但其价格波动较大，对CPI的整体稳定性影响显著。为避免下半年及2026年上半年猪价大幅下跌，进而拖累CPI，相关部门此次明确提出通过调减能繁母猪、降低出栏体重、控制二次育肥等措施，优化生猪供给结构。
此次会议不仅提出了能繁母猪存栏量降至3950万头的目标，还明确了多项具体措施。国家储备肉的收储体重要求降至115公斤，以引导养殖户降低出栏体重；同时，地方需将二次育肥纳入监测范围，每月上报相关情况。这些措施旨在通过精准调控，减少市场供应压力，稳定猪价。此外，针对过度压栏和二次育肥等行为，相关部门也加强了监管力度，确保政策落地。
作为生猪养殖行业的核心力量，头部猪企在此次调控中首当其冲。根据猪场动力网的统计，16家上市猪企2025年的出栏量目标合计预计突破2亿头，较2024年均有增长。部分猪企在一季度内能繁母猪存栏增长显著，最高增幅超过10万头。然而，面对国家调控政策，这些企业的扩产计划可能受到一定冲击。已有头部猪企表示将逐步降低能繁母猪规模，加快出栏节奏，并减少二次育肥和超重出栏的操作。例如，部分大型猪场已开始严格控制母猪存栏，响应政策号召。
尽管短期内减少能繁母猪可能导致产能利用率下降，增加养殖成本，但从长远来看，这一举措有助于行业摆脱低效扩张的困境，推动供需平衡和猪价稳定。业内人士分析，猪价在政策调控下已连续上涨3天，后续仍有上涨潜力。2025年和2026年，养殖行业有望迎来盈利窗口期。
为何此次调控重点聚焦集团猪企？原因在于其在行业中的主导地位。据统计，前30家养猪企业已占据全国生猪市场35%的份额，若加上外售仔猪和二次育肥，市场占比可能高达40%。相比之下，散户因微利环境限制，难以大规模增加母猪存栏。因此，集团猪企成为调控的主要对象。通过引导这些企业有序去库存，政策能够更高效地影响市场供需格局，防止供应过剩导致猪价大跌，进而稳定CPI。
此次生猪产能调控政策体现了温和、有序去库存的思路，旨在避免猪价剧烈波动，确保养殖行业的可持续发展。对于集团猪企而言，调控虽带来短期挑战，但也为行业健康发展创造了机遇。通过优化产能结构、降低出栏体重、控制二次育肥，行业有望逐步摆脱低效扩张和恶性竞争的局面。
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