在2025年及未来一段时间内,做好“三农”工作是实现全面振兴乡村、建设农业强省的重要任务。我们要以习近平新新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神及相关全会要求,落实习近平总书关于“三农”工作的论述与指示。坚持党的领导,遵循新发展理念,稳中求进,优先发展农业农村,融合城乡发展,通过改革开放和科技创新为动力,推动农业产业化以及‘四融一共’的和美乡村建设,确保粮食安全和防止规模性返贫,促进农业增效、农村活力提升和农民增收。
  一、强化粮食等重要农产品供给能力
1. 提升粮油作物单产水平:保护耕地,确保粮食播种面积和产量目标。实施粮油作物大面积单产提升行动,推广稻渔综合种养模式,加强大豆油料产能提升。
2. 稳定畜牧业发展:调控生猪产能,支持优质地方鸡及特色畜禽养殖,强化奶业养殖加工一体化发展,并严格监管动物疫病防控。
3. 落实耕地保护制度:严格管控耕地总量,推进高标准农田建设,完善补充耕地质量评价机制,整治侵占耕地行为,治理酸化退化耕地。
4. 强化科技和装备支撑:改革农业科技体制,发展现代种业,建设农机装备试验场和服务中心,推动智慧农业发展。
5. 提升防灾减灾能力:推进水网骨干工程建设,修复灾毁农田设施,加强气象观测站网建设和农作物病虫害防治。
6. 健全种粮农民收益保障机制:全面实施水稻保险,推进粮食购销体制改革,完善农资保供机制,加大对产粮大县的支持力度。
7. 构建多元化食物供给体系:发展大中城市周边设施农业,加强蔬菜基地建设,改造老旧池塘,利用林下空间发展森林食品,深化食品安全追溯监管。
  二、巩固拓展脱贫攻坚成果
8. 守住不发生规模性返贫底线:开展低收入人口识别认定,分类施策,激发内生动力,落实社会救助政策。
9. 提升分类帮扶效能:精准扶持产业发展,增强就业吸纳能力,强化农产品产销对接,加强易地扶贫搬迁后续扶持。
10. 健全资产长效管理机制:清查脱贫攻坚形成的资产,制定管理细则,规范资产收益分配,盘活低效闲置资产。
  三、推进农业产业化高质量发展
11. 发展乡村特色产业:壮大主导产业链和特色产业链,打造现代农业产业园,推进绿色有机农产品基地建设。
12. 引进培育农业龙头企业:实施产业化‘双百行动’,开展产业链招商,扶持重点项目,推动农产品精深加工。
13. 推动农产品销售:完善冷链物流网络,搭建产销对接平台,发展电商和直播经济,做强农业品牌,扩大农产品出口。
14. 多渠道促进农民增收:推广联农带农机制,引导发展庭院经济、乡村旅游,开展技能培训,鼓励返乡创业,推广以工代赈模式。
  四、建设‘四融一共’和美乡村
15. 统筹城乡规划布局:加强乡村地区空间规划管理,探索特色乡村建设模式,保护传统村落和历史文化名镇名村。
16. 加快先行区建设:联动推进乡村产业、建设、治理与县域经济发展,开展省级村点整治建设。
17. 改善农村基础设施:提升农村供水质量,推进农村公路升级改造,发展冷链配送,完善电网和通信服务。
18. 提升基本公共服务:优化教育资源配置,推进医共体建设,深入开展全民健身运动,健全医保参保机制,完善养老服务网络。
19. 加强生态环境治理:完成农村人居环境整治任务,提升卫生厕所普及率,治理生活污水,推进垃圾源头减量,加强面源污染治理,保护鄱阳湖生态环境。
  五、提升乡村治理水平
20. 推进党建引领治理:开展基层党建行动,稳定县级领导班子,整顿软弱涣散党组织,加强村干部教育培训。
21. 减轻基层负担:建立职责清单,控制督查检查考核,清理政务应用程序。
22. 培育文明乡风:加强精神文明建设,开展文体活动,保护优秀传统文化,推进移风易俗。
23. 推进平安乡村建设:发展‘枫桥经验’,化解矛盾风险,深化法治宣传,加强扫黑除恶,打击违法犯罪,推进‘雪亮工程’建设。
  六、健全要素保障机制
24. 稳定土地承包关系:有序推进土地承包到期再延长试点,完善经营权流转机制。
25. 规范农村资源资产管理:探索宅基地盘活利用形式,推进集体建设用地入市改革,发展壮大新型集体经济。
26. 推进水利林业供销社改革:完成农业水价改革,深化集体林权制度改革,拓展供销社服务功能。
27. 健全城乡融合发展机制:推进城镇化建设,放宽城镇户口迁移限制,完善进城落户农民权益维护政策。
28. 创新农村投融资机制:加大财政投入,发行专项金融债券,推进普惠金融改革,推广抵押融资贷款,发展特色农产品保险。
29. 建强乡村人才队伍:实施人才支持计划,优化涉农学科专业,推进科技小院建设,引导城市人才服务乡村。各地各部门要全面落实党中央决策部署,健全长效机制,调动广大干部群众积极性,办好民生实事。


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