四部门出手收储、监测预警委员会成立...史上最严生猪调控来了！

4月下旬，猪价受供应端亏损缩量挺价、需求端节前消费增加等影响，出现触底回弹，上涨近1元/公斤。而4月底，市场也迎来了一波力度、规格极高的官方定调，从最高级别的经济会议点名“稳猪价”，到成立生猪产业监测预警专家咨询委员会，再到四部门宣布联合指导地方开展商业收储，史上“最严”官方调控正在来袭。

四部门联合指导收储，生猪产业监测预警委员会成立

4月28日，农业农村部召开生猪产业监测预警专家咨询委员会成立大会，研究加强生猪产能监测预警重点工作。

会议要求，要充分发挥生猪产业监测预警专家咨询委员会作用，进一步完善生产与市场监测调查体系，提高监测数据质量；强化形势会商分析，科学把握发展趋势规律；加强权威预警信息发布，强化市场和预期引导，更好指导服务生产，促进生猪产业稳定健康发展。

中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员、国家生猪产业技术体系产业经济岗位科学家王祖力表示，农业农村部成立生猪产业监测预警专家咨询委员会，是为了发出客观、权威的声音，用数据和事实说话，稳定行业市场预期，引导行业有序发展。“最近这几年自媒体行业发展比较快，有一些网络主播为了流量，会有夸大或者是炒作市场行情的行为，这些行为很容易导致养殖场户出现恐慌情绪或者是压栏赌行情。”

会议强调，当前生猪产业供需关系发生深刻变化，加强产能综合调控十分必要。成立生猪产业监测预警专家咨询委员会，是凝聚行业共识、强化预警引导，探索有效发挥政府调控作用的重要举措。专家同时提醒，广大养殖场户应落实产能调控要求，合理安排生产出栏计划，顺势出栏，切忌压栏“等行情”或盲目扩张“赌行情”，避免不必要的损失。

而就在委员会成立宣布成立后的第二天，4月30日，消息面再次传来官方信号，国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部将联合指导地方有关部门统筹用好相关财政资金，开展冻猪肉商业储备收储，促进市场平稳运行。

区别于传统政府储备，本次重点聚焦商业储备收储，采用政府指导、企业承储、财政补贴、自负盈亏的市场化运作机制。

下一步，四部门将密切跟踪生猪市场运行动态，指导各地细化收储实施方案、加快财政资金落地、压实属地工作责任，确保冻猪肉商业储备收储工作有序推进，切实维护生猪产业平稳健康发展和猪肉市场供应稳定，保障养殖场户切身利益与民生商品供应安全。

猪企集体“失血”，从“市场化出清”到“制度化去产能”

尽管能繁母猪存栏已连续9个月下降，但截至2026年一季度末，仍达3904万头，相当于调控目标的100.1%，仍处于正常保有量的上限区间。这意味着市场供应压力虽然有所缓解，但并未根本改观。

截至一季度，24家头部猪企集体转亏，已亏损超过77亿元，行业陷入去产能的“囚徒困境”，产能出清节奏缓慢，但凭借资金和产业链优势，头部企业仍在咬牙硬撑，散户被迫退出而大场逆势扩产，传统猪周期的自我调节机制正在失效。　在养殖效率不断提高的背景下，我国母猪产能或仍有去化空间，而自开年以来尤其是4月份的官方信号密集发布，证明未来政策监管可能进一步趋严。

4月9日左右，商务部等部门启动了中央储备冻猪肉收储。

4月17日至18日，农业农村部部长韩俊带队奔赴河南调研，明确要求全面落实生猪产能综合调控措施，推动生猪产业内涵式发展。

4月18日，农业农村部组织召开生猪产业发展座谈会，强调要加快淘汰低产高龄能繁母猪和体弱仔猪，严控新增产能，推动产能调控和环保监管同向发力，采取有力措施推动猪价合理回升。

再加上4月28日生猪产业监测预警专家咨询委员会的成立，这是最高层级的生猪专业监测机构；和4月30日四部门联合指导地方商业收储，国投证券分析指出，这一系列政策标志着调控逻辑已从“市场化出清”转向“制度化去产能”，后续可能通过提高环保要求、强制淘汰低效产能等更硬性的措施，填补市场调节的缺口。

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