中共中央政治局：稳定生猪等农产品价格！专家研判，下半年行情总体将好于上半年

中共中央政治局：稳定生猪等农产品价格

新华社北京4月28日电 中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

会议认为，今年以来，以习近平同志为核心的党中央加强对经济工作的全面领导，着眼全局、前瞻布局，各地区各部门靠前发力、综合施策，我国经济起步有力，主要指标好于预期，彰显强大韧性和活力。同时，也面临一些困难和挑战，经济持续稳中向好的基础还需进一步巩固。要增强信心，以更大力度和更实举措抓好经济工作。

会议指出，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，坚定不移深化改革开放，推动科技自立自强、产业链自主可控，精准有效实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，增强经济发展内生动力，进一步做强国内大循环，做优国内国际双循环，努力实现“十五五”良好开局。

会议强调，要用好用足宏观政策。持续优化财政支出结构，兜牢基层“三保”底线。增强货币政策前瞻性灵活性针对性，保持流动性充裕。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。做好宏观政策取向一致性评估。

会议指出，要深入挖掘内需潜力。扩大优质商品和服务供给，推动消费升级。深入实施服务业扩能提质行动。加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。推动条件成熟的重大工程项目开工。

会议强调，要加快建设现代化产业体系，保持制造业合理比重。纵深推进全国统一大市场建设，深入整治“内卷式”竞争。全面实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理。进一步深化国资国企改革。系统应对外部冲击挑战，提高能源资源安全保障水平，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。

会议指出，要有效防范化解重点领域风险。努力稳定房地产市场，扎实推进城市更新。有序化解地方政府债务风险，着力解决拖欠企业账款问题。推动中小金融机构改革，稳定和增强资本市场信心。

会议强调，要强化就业优先政策导向，加强教育、医疗、托育等民生建设。抓好农业生产，稳定生猪等农产品价格。完善常态化帮扶机制，确保不发生规模性返贫致贫。做好安全生产、防灾减灾、食品药品安全等工作。要深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，把学习教育的成效转化为推动高质量发展的实效。

会议还研究了其他事项。

专家研判下半年行情总体将好于上半年

4月中旬以来，生猪市场价格呈企稳反弹态势。农业农村部500个县集贸市场价格监测数据显示，4月第4周，全国生猪平均价格每公斤10.0元，环比上涨2.6%，同比跌幅较上周收窄1.3个百分点。另据多家市场机构监测，截至目前全国生猪均价已较前期低点每公斤累计回升1元以上，行业亏损程度有所减轻。

短期看，农业农村部监测数据显示，2025年5—6月能繁母猪存栏达到峰值，当年9月前后新生仔猪数量也达峰值。与之相对应，今年3—4月商品猪也将是出栏量的高峰期，前期市场行情低迷也印证了这一点。从近期行业表现来看，随着出栏高峰期结束，以及消费需求逐步走出低谷，市场供需关系正在逐步改善，猪价企稳回升。

预计随着产能去化效果逐步显现，今年后期猪价有望逐步企稳回升，全年有望呈现“前低后高、窄幅波动”特征。

接下来猪价的表现，主要还是取决于供应和需求的变化。从供应看，去年7月份以来，能繁母猪存栏连续9个月下降；去年10月份以来，新生仔猪数量总体也有所减少，今年3月份新生仔猪数量17个月后首次同比下降。据此推算，5月份开始，商品猪出栏量将有所减少。从需求看，历史经验表明，猪肉购买需求通常会从5月份前后季节性好转，尤其是“五一”假期对猪肉消费需求有一定提振作用，或带动市场供需关系改善，推动后市猪价合理回升。

综合研判，当前猪价正处于筑底反弹阶段。据了解，各地各有关部门正加力推动生猪产能有序回调。下半年，随着产能去化效果持续兑现，中秋、国庆、元旦、春节等节日带动消费需求增加，有能力支撑猪价趋势性好转。

生猪价格明显回升，对行业缓解资金压力、提振市场信心是好事。但中国农业科学院农业经济与发展研究所王祖力老师提醒广大养殖场户，当前生猪产能仍较为充裕。下半年猪价或温和回升，但不具备大幅上涨的基本面支撑。大家一定要保持理性，顺时顺势出栏，千万不能对下半年猪价有过高预期，切忌盲目压栏赌行情，更不要试图抄底做二次育肥。

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