3月12日,十四届全国人大第四次会议审议通过《中华人民共和国生态环境法典》,将于今年8月15日起施行。其中,对于生猪养殖粪污处理等方面也提出了更加具体、严格的环保要求,最高可罚200万。再加上之前已经开始实行的养殖场氨气排放新规,新一轮超严环保风暴正在落地,或将淘汰30%无法达标的产能。
最严环保法典将落地,最高可罚200万
此次审议通过的《中华人民共和国生态环境法典》,是民法典之后的第二部法典,意味着生态环保工作全方位升级。其中,关于畜禽养殖的管理和处罚力度都明显加大。
首先对于养殖选址进行了硬性约束,禁入饮用水源保护区、生态敏感区、居民及人口集中区、明确划定的禁养区等;规模化场必须先环评、再建设,未批先建直接处罚。
其次,对于污染排放管理制定统一标准,养殖全过程禁止乱排放废水、固废,需要及时对畜禽粪污、尸体等废弃物进行收集、贮存、清运。
同时,无害化处理成为养殖环保的重点,不仅禁止畜禽养殖场利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽,法典还鼓励支持养殖端进行绿色低碳、种养循环,升级无害化处理设施等。
如果违反法典规定,出现上述情况的,由相关部门责令改正,可处10万元以下罚款;情节严重的,可以责令停业、关闭!
另外,规模化场必须办理排污许可证,按证排污;重点场还需安装在线监测,数据联网、不得篡改。一旦篡改或是检测机构弄虚作假的,将实行“双罚制”:罚企业+责任人,最高罚款200万!
换句话说,今后养殖端只要环保做得不好,不仅要花大价钱整改,还可能随时面临被清退的风险。
环保政策将影响部分产能出清
今年1月的全国生态环境保护工作会议上,生态环境部部长黄润秋明确将“推动解决群众反映强烈的畜禽养殖污染”,列入2026 年全国生态环境保护核心重点工作。
仅过去60天,《规模化畜禽养殖场氨气排放量核算技术指南 (试行)》,于3月1日起正式施行,补上了全国氨气排放监管、标准不统一的漏洞。
如今两会后颁布的《中华人民共和国生态环境法典》,更是首次将绿色低碳单独成编,养殖业绿色、低碳、环保发展也成为了今后发展的主基调。
各类环保标准进行统一规划、标准涉及的环节也在逐渐细化,环保政策不断收紧对于行业发展提出了更高的要求,对养殖主体也有了更明确、更清晰的管理条例。
就在不久前,重庆奉节县还发生了溶洞天坑被猪粪严重污染的环保事件,引发大量舆论。而经过调查处置,周边涉事的4家养猪场也被关停,并被依法依规查处。近两周内,云南、重庆、福建、河北、黑龙江、江西等多省市都开展了针对养殖场、养殖户排污专项整治排查行动。
而那些能够率先实现绿色化、智能化转型的养殖主体,将在环保政策中获得更大的发展空间。例如牧原、温氏、新希望等多家上市猪企2024年的环保总投入59.08亿元,三年来累计金额高达166.45亿元。
农业农村部畜牧兽医局专家曾警示,环保风暴或将“淘汰30%无法达标的产能”。而此前还有业内权威评估,2025-2027 年环保新政将导致全国能繁母猪存栏量减少580-780万头。
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