2026年2月1日，对于全国养猪人来说，是一个标志性的日子。从这一天起，一项新规正式实施，悄然改变着生猪上市的规则——无论是卖给附近收购点，还是交给大型屠宰企业，每批生猪都必须携带全新的“身份证”：农产品质量安全承诺达标合格证。
这项由农业农村部发布的《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》（以下简称《办法》），已于2025年11月审议通过，如今正式生效。这意味着，无证生猪将面临被拒收的风险。
一 合格证：生猪的“旅行护照”
这张合格证不再是可选项，而是随每头猪、每车猪流通的法定标配。它如同猪的“旅行护照”，没有它，旅程可能无法开始。
《办法》明确规定，合格证是农产品生产企业、农民专业合作社、农户和从事农产品收购的单位或个人，根据质量安全控制、检测结果等依法开具的证明，承诺其销售的农产品未使用禁用农药、兽药及其他化合物，且常规农药、兽药残留不超标。
二 谁来开？谁来收？
新规核心是明确产业链各环节责任。对规模养殖场（农产品生产企业、农民专业合作社）来说，开具合格证是必须履行的法律义务。养殖场需在生猪出栏时按生产批次开具合格证，相关记录至少保存6个月。
对广大养殖户（农户），国家采取鼓励支持态度。虽然不强制要求，但主动开具合格证是明智之举。县级农业农村部门在乡镇或村里设立服务点，提供快速检测和开证指导。
收购环节同样发生变化。从事生猪收购的单位或个人以及屠宰场，如今成为合格证的“第一查验官”。按规定，收购方收猪时必须收取对应批次合格证，并采用拍照、留存原件等方式保存至少6个月。如果养殖场无法提供，收购方依法不得收购。
三 合格证包含哪些内容？
合格证虽是一张纸或一个电子码，却承载着沉甸甸的承诺。它必须包含三大核心要素：
- 产品信息：如产品名称（生猪）、数量、具体到村的产地；
- 承诺主体信息：养殖场或合作社名称、联系人方式；
- 开具时间。
最关键的是“承诺事项”：承诺这批猪在养殖过程中未使用国家禁用农药、兽药及其他化合物，且使用的常规兽药残留符合安全标准。同时需注明承诺依据，是源于全程质量管控，还是基于自行或委托的检测合格报告。
开具方式灵活，可手工填写、印刷，也更鼓励信息化电子方式，如生成包含上述信息的二维码。对活猪等无包装产品，要求“一批一证”，随货同行。
四 合格证如何贯穿全程？
合格证的“旅程”始于养殖场，但不止于收购环节，体现“全程管控”思路。如果收购商将不同养殖场的猪混装后销售，不能简单叠加原有合格证，而需根据混装后情况重新开具新合格证，并承担相应承诺责任。
网络销售也不例外。通过网络平台销售生猪或猪肉产品，也必须按要求附上合格证。昆明市农业农村局特别鼓励在网店页面显著位置展示合格证，将其作为吸引消费者的信任标签。
违规后果及过渡期安排
新规实施后，如出现应开证却未开、开具信息不实不规范、或收购时未按规定收证保存等情况，主管部门将先批评教育，责令限期改正。逾期不改正的，将面临100元以上1000元以下罚款。
违规行为还会被记入信用记录，与未来守信激励或失信惩戒措施挂钩。为给生产经营者缓冲适应期，农业农村部设立过渡安排：2026年5月1日前，仍可继续使用原有样式合格证。各地正加紧宣传重点内容，确保大家知规守规。
新规实施之际，生猪产业正经历深度调整。国家发改委数据显示，近期生猪养殖预期亏损达86.51元/头。同时，农业农村部会同国家发改委正推动产能调控，要求头部企业减产稳价。
合格证制度的全面实施，恰逢行业迈向高质量发展的关键时期。它不仅是对农产品质量安全的保障，也是倒逼产业升级的重要举措。
当每一批猪都能亮出过硬的“身份证明”，消费者餐桌上的安全感就多一分，养猪人的劳动价值也更能被看见和认可。这张证，是责任，是承诺，更是通向产业更稳健未来的一把钥匙。
【小贴士】
县级农业农村部门在乡镇设有合格证服务点，为养殖户提供免费快速检测和开证指导。如有疑问，可及时联系当地农业农村部门获取帮助。
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