2026年3月8日,十四届全国人大四次会议外交记者会官宣:中国对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税,5月1日正式生效,该政策将深刻重构中国冻品供应链,核心解读如下:
政策核心解读
本次政策为中国单方面长效开放举措,非临时优惠(政策来源:商务部2025年6月17日解读文件),核心细节:
一、对中国冻品行业的核心影响
非洲肉类在中国进口肉类总量中占比不足 0.1%,南非牛肉是绝对主力。当前中国冻品进口以“南美为主、大洋洲为辅”,非洲将成为“第三极”低成本货源地,分品类影响如下:
(一)牛肉
中国牛肉进口主要依赖巴西(2025年对华出口145.9万吨,占比达52%,创历史新高),2025年中国牛肉进口均价5279美元/吨(折合人民币约3.76万元/吨,含9%关税)(数据来源:海关总署2025年数据、搜狐网《2025中国进口牛肉年度报告》。
覆盖范围:53个非洲建交国(不含斯威士兰),含南非、肯尼亚等冻品潜力国。
税目力度:冻品(牛、羊、禽肉等)全免关税,配额内产品执行零税率。
核心要求:需符合中国原产地规则,严禁“借道转口”。
配套支持:开通农产品输华绿色通道,简化清关、推进检验互认。
零关税后:南非牛肉到岸价有望降至3.2-3.4万元/吨(较巴西低10%-15%),结合2025年末落地的牛肉进口配额管理政策,预计2027年南非牛肉对华出口突破10万吨。
该政策将为贸易商提供高性价比货源,填补配额外低价牛肉缺口;对巴西、澳洲供应商形成竞争压力,或推动其下调报价;同时有望降低终端餐饮牛肉采购成本。
(二)羊肉
中国羊肉进口依赖新澳(新西兰羔羊肉到岸价4.5万元/吨)。肯尼亚、埃塞俄比亚羔羊肉零关税后到岸价3.4-3.6万元/吨(较大洋洲低20%+),2025年马达加斯加羊肉已获准输华(政策来源:海关总署2025年9月公告),将冲击国产及大洋洲市场。
(三)禽肉
中国禽肉进口主要依赖巴西,2026年1月巴西南里奥格朗德州8家禽肉大厂解禁,预计2026年中国禽肉进口供应暴增10%,目前非洲禽肉对华准入少,短期影响有限;长期来看,零关税将吸引非洲禽企对华注册,成为巴西之外的重要补充。
二、总结
非洲零关税将推动中国冻品进口货源多元化,打破单一供应链格局。从业者需把握机遇、严控风险,提前布局抢占先机。后续将同步非洲冻品最新动态。提前对接南非、肯尼亚等国头部肉企,锁定货源价格。优先试单牛羊肉,验证品质、物流及清关效率。优化采购组合,将非洲冻品作为低价补充,平衡成本与风险。
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