百万母猪调减背后：中国猪业迎来最严调控，散户与大厂谁将胜出？

农业农村部一系列密集政策出台，能繁母猪存栏量被严格控制在3950万头。仅仅数月时间，中国生猪产业经历了从“扩产竞赛”到“主动瘦身”的剧烈转变。

牧原、温氏等头部企业迅速调整策略，淘汰低产母猪，严控二次育肥。与此同时，中小散户也在寻找生存之道，或走生态养殖路线，或转型“代养模式”。

01 最严调控出台，拧紧产能“总开关”

生猪市场波动频繁，政策调控力度空前加大。2024年5月至7月间，农业农村部多次就生猪产能调整进行研讨与规划，打出了一系列“组合拳”。

5月底，相关部门要求多家头部猪企暂停能繁母猪扩能及二次育肥；6月上旬，明确提出了调减100万头能繁母猪的具体目标；7月23日，农业农村部再次强调合理淘汰能繁母猪，严格控制新增产能。

这是《生猪产能调控实施方案》修订后，首次采用“行政引导+市场调节”方式，精准解决产能过剩这一长期难题。政策力度之大，堪称史上最严。

02 数据警示风险，产能过剩加剧

从数据层面来看，调控已经迫在眉睫。全国能繁母猪存栏正常保有量设定为3900万头，在正常保有量的92%-105%区间内波动被视为产能正常。

然而，自2024年6月起，能繁母猪存栏量持续高于4000万头。到2025年6月底，达到4043万头，连续12个月超出正常保有量，逼近绿色产能区间上限。

产能过剩风险不断加剧，市场供应严重过剩导致价格大幅下跌。2025年8月，生猪均价仅为14.3元/公斤，同比跌幅高达31.4%，养殖户面临巨大经营压力。

03 头部企业响应，从扩张到优化

政策发布后，牧原股份、温氏股份、新希望等头部企业迅速响应，积极调整发展策略。

牧原股份在2025年半年报交流会上表示，计划调减能繁母猪存栏规模，预计年底降至330万头。二季度末其能繁母猪数量为343万头，后续数月需再减少13万头。

温氏股份严格控制能繁母猪存栏数量，逐步降低现有规模。同时下调出栏均重，6月份目标环比下降3斤，中期目标降至240斤左右，并禁止向二次育肥客户销售生猪。

新希望则表示旗下猪产业维持现有规模，专注于提质增效，不再盲目扩张。规范生猪销售，保持均衡出栏节奏，维持头均出栏体重120公斤左右。

04 散户寻求突围，差异化生存

头部企业转型的同时，散户也在探索新的生存路径。部分散户走差异化路线，不再盲目跟风扩产，而是专注打造特色产品。

在四川、云南等地，一些散户转向生态养殖，通过有机认证、打造土猪品牌等方式实现产品溢价，其猪肉售价高达20元/公斤，比普通猪肉高出40%，满足了市场对特色猪肉的需求。

还有部分散户选择转型“代养模式”，与龙头企业签订订单，按照企业标准和要求养殖。企业提供猪苗、饲料、技术指导和销售渠道，保障了收入稳定性，有效规避市场波动风险。

05 行业未来走向，效率革命开启

从短期来看，能繁母猪调减政策将在2026年逐步发挥成效。按一头能繁母猪年均提供9头商品猪计算，调减100万头能繁母猪，预计2026年二季度生猪供应将减少约900万头。

卓创资讯预计，2026年生猪均价有望回升至15-16元/公斤，行业盈利中枢将上移。2026年上半年，受生猪供应减少和春节前消费旺季影响，猪价有望上涨，突破16元/公斤关口。

从长期视角分析，此次产能调控政策将推动我国生猪养殖行业发生深刻变革，开启“效率革命”时代。行业从单纯的“规模竞争”转向“全链条比拼”，上游育种、中游养殖和下游屠宰加工各环节均面临洗牌和升级。