猪价跌破20年新低，政策组合拳如何破局？收储超3.5万吨+能繁母猪硬性调减

据财联社消息，近日发改委、农业农村部组织生猪养殖企业召开座谈会，研判价格形势并部署调控。会议指出，猪价已进入过度下跌一级预警区间，国家已启动中央冻猪肉储备收储并指导地方同步跟进。要求企业有序调减能繁母猪存栏、合理控制出栏量，推动供需适配，促进生猪市场平稳运行。

当前生猪市场已陷入深度供需失衡与全行业亏损。截至3月21日，全国外三元生猪均价跌至9.83元/公斤，创近20年新低；自繁自养头均亏损超280元，外购仔猪亏损超300元，成本线（约12元/公斤）已全面失守。

供给端，当前能繁母猪存栏3961万头，高于3900万头正常保有量，叠加PSY（每头母猪每年能提供的断奶仔猪头数）提升至26.34，也令出栏量创历史新高；需求端，节后消费进入淡季，叠加屠宰开工率下滑，供需矛盾激化。

因此，养猪行业急需监管出手，而从上述座谈会部署看，政策组合拳也直击核心矛盾：

一是收储托底，近日中央+地方累计收储超3.5万吨，缓解短期供给压力、稳定市场预期；二是产能硬约束。明确调减能繁母猪、控制出栏，从源头收缩供给；三是逆周期调控，构建“预警+收储+产能管控”体系，防止周期剧烈波动。

不过，短期收储主要是政策引导意义，而难改供大于求，猪价仍将磨底。但政策将加速产能去化，后续终将修复供需平衡。

展望后市，今年上半年猪价或维持9.5-11元/公斤低位震荡，但产能去化加速；三季度后供需将进一步改善，预计2026年下半年供给收缩6%，猪价有望回升至12.8-13.3元/公斤，行业由亏转盈；长期（2026Q4-2027年）产能去化到位后，行业或迎来上行周期。

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