《会议开完、文件印发、方案下沉：生猪调控的三级传导链》

一、会议：

三次关键会议，定下全年调控基调

4月17日，部长主持的座谈会定方向

农业农村部党组书记、部长韩俊主持召开生猪产业发展座谈会，分析研判生猪市场形势并部署产能调控工作。会议指出，自2025年7月以来全国能繁母猪存栏量连续9个月调减，新生仔猪数量于2026年3月出现17个月来首次同比下降，产能去化效应逐步显现。会议强调要压紧压实各级责任，加快淘汰低产母猪与体弱仔猪，严控新增产能，引导头部企业带头落实产能去化。

5月18日，视频会部署新方案落实

农业农村部召开视频会，部署落实新修订的生猪产能综合调控实施方案，副部长张治礼出席。会议明确要求"防止盲目压栏和扩产赌行情"，要求抓紧修订省级实施方案、强化大型猪企窗口指导和经营风险预警、严控新增产能。会后，农业农村部派出7个工作组赴生猪主产省份推动落地。

6月，主产省与头部企业座谈，压实"带头"责任

农业农村部、国家发展改革委有关司局组织部分生猪主产省份和大型生猪养殖企业召开座谈会。会议明确，大型生猪养殖企业要带头压减生猪产能和产量、带头严控二次育肥、带头淘汰弱仔猪、带头降低出栏体重；主产省份要抓紧修订落实省级产能调控方案，继续实质性压减产能。

二、政策落地：从中央方案到"调控场"的三级传导

第一级：中央方案印发

农业农村部印发《生猪产能综合调控实施方案（2026年修订）》（农牧发〔2026〕6号），将全国能繁母猪正常保有量稳定在3750万头左右，是自2024年2月以来再次下调；绿色区域由92%~105%收紧至92%~103%，调控思路升级为"长期调母猪、中期调仔猪、短期调肥猪"全链条覆盖。

第二级：省级方案限期备案

方案明确要求，各省份结合实际修订本级实施方案，将能繁母猪及规模猪场保有量等指标合理分解落实，经省级人民政府批准后于2026年6月底前报农业农村部备案；县级以下重点是稳定规模猪场数量，不得将能繁母猪保有量目标分解到乡镇、村。

第三级：调控场名录落地

中央方案将能繁母猪存栏10万头以上的大型集团养殖企业纳入全国调控监测名单，并要求建立不同层级的生猪产能调控场。这一层最"具体"——名录里的场，要常态化稳定基础产能、直报生产数据、带头落实调控要求。

行业会议：政策宣贯与形势研判同步进行

3月13日，广东省生猪产销形势分析会及广东省养猪行业协会第九届常务理事扩大会议在广州召开，会上系统梳理了2026年生猪养殖相关政策及财政项目，涵盖农机补贴、调出大县奖励、防疫补助、农业保险、信贷担保、种业振兴和产业园项目等

9月18日至20日，广东省养猪行业协会第九届会员大会第四次会议暨第八届广东猪业创新发展大会在广州举行，参会人员包括生猪产能调控基地、地方猪保种场负责人等

12月11日至13日，第五十三届养猪产业大会（广州）将在农业农村部种猪质量检验测试中心（广州）举办，围绕产能调控、成本博弈等议题设置论坛

从4月的部长座谈会，到5月的视频部署会，再到6月主产省与头部企业的面对面座谈，这轮生猪调控的基调，是在一次次会议中逐层敲定的。而文件印发、指标分解、调控场名录公示、地市方案征求意见，则让纸面上的政策，一步步落到了可执行、可考核、可追溯的层面。