生猪产能调控初见成效

生猪生产一头连着老百姓一日三餐，一头关系养殖场户的收入生计，保持产业平稳有序发展，需要应对好“猪周期”。

2009年以来，我国生猪生产和猪肉市场供应共发生4次较大波动。2021年，中央一号文件首次提出保护生猪基础产能，健全生猪产业平稳有序发展长效机制。同年8月，农业农村部等6部门联合印发《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》，明确建立生猪生产逆周期调控机制。为贯彻落实这一意见，同年9月23日，农业农村部率先在农产品领域实施生猪产能调控，发布《生猪产能调控实施方案（暂行）》。《方案》是在《意见》基础上，将相关调控政策措施进一步具体化的实操性文件，填补了生产端逆周期调控的政策空白，为稳定生猪生产、保障市场供应提供了有力的政策工具。

为更好地适应生猪稳产保供工作的新情况新要求，完善生猪产能综合调控机制，提高调控工作的精准性，2024年，畜牧兽医局综合考虑猪肉市场供需、生猪生产效率提升等因素，及时修订方案，将能繁母猪正常保有量目标从4100万头调整为3900万头。2024年5月，生猪养殖扭亏为盈，至2025年9月，实现了连续17个月的超长盈利期。早在2024年9月，农业农村部就预判2025年下半年可能出现产能阶段性过剩，着手引导行业主动去