猪价持续低位运行，农业农村部修订产能调控方案：能繁母猪保有量调至3750万头

近期国内猪肉价格持续走低，市场供需失衡问题凸显。为稳定生猪产业发展秩序、平衡市场供需，农业农村部修订发布新版《生猪产能综合调控实施方案（2026年修订）》，优化生猪产能调控标准，通过精准化、分级化调控，助力行业平稳健康发展。

据业内专家分析，当前猪价低迷的核心原因是生猪市场供给过剩。近两年我国生猪产能持续提升，整体供给能力大幅增强，远超市场消费需求，叠加消费淡季影响，直接导致猪肉价格持续下行，行业养殖压力持续加大。

本次政策核心调整内容为下调能繁母猪正常保有量，将全国标准保有量从3900万头调整至3750万头。同时收紧产能波动区间，把原有92%~105%的绿色波动范围优化为92%~103%，缩小产能浮动空间，提升产能监测与调控的精准度，便于监管部门快速应对市场波动。

新政重点建立产能分级联动调控机制，打通国家宏观调控与地方产业发展的衔接壁垒，解决上下调控步调不一的问题，形成产业管控合力。同时，将年出栏万头以上规模猪场、核心育种场纳入国家级产能调控范围，针对性引导大型养殖企业理性扩张、合理管控产能。

业内表示，行业格局变革也是猪价低迷的重要诱因。当前资本持续入局生猪养殖行业，规模化猪场占比大幅提升，重资产模式导致产能调整灵活性降低。头部企业为抢占市场份额，短期亏损下仍维持甚至扩大养殖规模，延缓了市场供需修复节奏。

对于后市，业内预判短期猪价将延续低位震荡态势。想要彻底破解生猪产业周期性波动难题，需推动全产业链升级，强化种源自主可控，推进养殖标准化、智能化降本增效，完善屠宰深加工体系，推动各类养殖主体协同发展，实现产业高质量平稳发展。