生猪产能调控新方案落地 养殖行业迎来价值重塑

近日，农业农村部发布《生猪产能综合调控实施方案（2026 年修订）》，进一步完善生猪产业逆周期调控体系，提升调控精细化水平，引导生猪价格平稳运行。

方案明确，“十五五” 初期以国内猪肉日常消费需求为依据，将全国能繁母猪合理保有量划定至 3750 万头左右。后续将结合生猪养殖效率提升、猪肉消费需求变动等实际情况，对保有量目标进行动态调整，实现产能与市场需求精准适配。

从行业层面来看，此次新政进一步明晰了供给端优化方向。近些年国内生猪养殖规模化、标准化水平持续提升，养殖生产效能稳步提高。2025 年行业平均 PSY 已达 25 头左右，头部养殖企业指标表现更为优异。养殖效率提升意味着同等存栏规模可提供更多生猪供给，适度下调保有量目标，贴合行业发展现状，也有利于缓解行业产能冗余压力。

从现有行业数据来看，生猪产能去化趋势已逐步显现。2026 年一季度全国能繁母猪存栏量维持 3904 万头，已连续 9 个月回落，当月新生仔猪数量也出现阶段性同比下滑，产能调控成效逐步显现。

同时，新规强化行业主体管控力度，将年出栏万头以上规模猪场纳入重点调控管理范围，推行年度生产备案制度，压实养殖主体责任，引导行业理性规划养殖规模，推动产能优化长期稳健落地。整体来看，政策引导下生猪行业发展更趋理性，行业格局持续优化，畜牧养殖领域具备中长期关注价值。