2026年5月15日 星期五 农历三月廿七 距离小满还有五天
2026年5月14日，农业农村部对外发布《生猪产能综合调控实施方案（2026年修订）》（农牧发[2026]6号）。这是自2024年2月以来再次下调正常保有量目标。
此次修订的核心是下调了母猪产能基准线，并收紧了预警区间，本文将为您重点解读。
（一）动态调整能繁母猪正常保有量目标
这是本次修订最大的变化。将全国能繁母猪的正常保有量从3900万头左右下调到3750万头左右。
释放了一个明确信号：未来几年，行业不会再鼓励大规模扩张母猪存栏，养殖户补栏要更谨慎。
（二）保持能繁母猪合理存栏水平
在调控区间设置上，将能繁母猪存栏量变动划分为绿色、黄色和红色3个区域，采取相应的调控措施。
1.绿色区域：产能正常波动。能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的92%~103%区间。
以市场调节为主，原则上不启动调控措施。保持监测预警工作常态化，定期发布动态监测信息。
2.黄色区域：产能大幅波动。能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的103%~106%或88%~92%区间。
启动相应调控措施，与市场调节共同作用，推动能繁母猪存栏量回归到绿色区域。
3.红色区域：产能过度波动。能繁母猪月度存栏量高于正常保有量的106%或低于正常保有量的88%。
进一步压实地方责任，强化相应调控措施，促使能繁母猪存栏量逐步回归到绿色区域。
将能繁母猪存栏量监测区间缩小，意味着政府对能繁母猪存量的调控会更频繁、更敏感。
（三）政策协同
当本省份能繁母猪月度存栏量高于正常保有量的103%时，各地应通过差异化政策措施引导合理控制生产规模；当低于正常保有量的92%时，可按规定对种猪场给予一次性临时救助补贴，并对符合条件的养殖场户增加信贷投放、按规定给予贴息补助。
修订完善本实施方案的目的在于完善生猪逆周期政策调控机制，提高调控工作的精准性，促进市场供需更加适配，推动猪价保持在合理水平。
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