4月28日，中共中央政治局召开会议，深入分析当前经济运行态势，全面部署下一阶段经济工作。会议由中共中央总书记习近平主持。会议指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济实现良好开局——宏观指标整体向好，工业生产稳中有升，消费市场持续回暖，外贸结构不断优化，新动能加快成长，展现出强大的发展韧性与内生活力。但同时也要清醒认识到，外部环境依然复杂严峻，内部结构性矛盾仍待破解，部分行业和企业经营压力犹存，经济回升向好的基础尚需进一步夯实。对此，会议强调必须坚定发展信心，坚持问题导向和系统思维，以更实的举措、更大的力度推动经济持续回升向好。
会议明确，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要更好统筹发展与安全、国内与国际两个大局，把深化改革开放作为根本动力，把科技自立自强作为战略支撑，把产业链供应链自主可控作为关键保障。在宏观政策层面，将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，突出精准性与有效性：一方面持续优化财政支出结构，优先保障基层保基本民生、保工资、保运转的‘三保’底线；另一方面增强货币政策的前瞻性、灵活性和针对性，保持银行体系流动性合理充裕，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，并强化跨部门政策协调，开展宏观政策取向一致性评估，防止‘合成谬误’和‘分解谬误’。
扩大内需被摆在突出位置。会议提出要多渠道挖掘消费潜力，既推动新能源汽车、智能家居、绿色家电等优质商品消费升级，也大力发展文化、旅游、健康、养老等高品质服务供给；深入实施服务业扩能提质专项行动，提升现代服务业能级。基础设施建设方面，将统筹推进水网、新型电网、算力网、新一代通信网络、城市地下管网和现代物流体系等‘七大网络’建设，加快补齐短板、增强功能、提升韧性；对前期准备充分、条件成熟的重大工程项目，将依法依规加快审批节奏，推动尽早开工、形成实物工作量。
现代化产业体系建设成为本次会议的核心焦点之一。会议强调，要巩固制造业在国民经济中的支柱地位，保持其合理比重，坚决遏制‘脱实向虚’倾向；纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和行政壁垒，严肃整治无序竞争、低价倾销、重复建设等‘内卷式’发展乱象。在此基础上，全面启动‘人工智能+’行动，推动人工智能与先进制造、现代农业、现代服务业深度融合，加快培育智能工厂、智能物流、智能诊疗等新业态新模式，并同步健全人工智能伦理规范与治理体系。国资国企改革将进入系统深化阶段，聚焦提升核心功能、增强核心竞争力；同时，要全面提升能源资源安全保障能力，加快构建多元清洁、安全高效的现代能源体系，以高质量发展的确定性有效应对各种外部不确定性冲击。
防范化解重点领域风险是稳住经济大盘的重要前提。会议就房地产、地方政府债务、金融体系三大风险点作出具体部署：坚持‘房住不炒’定位不动摇，因城施策优化调控措施，扎实推进城市更新和保障性住房建设，支持刚性和改善性住房需求；稳妥有序化解地方政府债务风险，压实属地责任，分类施策、一地一策，特别强调要着力解决拖欠企业账款问题，切实保护市场主体合法权益；加快推进中小金融机构改革重组，完善公司治理和风险防控机制，增强资本市场内在稳定性，提振投资者长期信心。
民生保障与社会治理同步强化。会议突出就业优先导向，强调通过稳企业、拓岗位、优培训、强帮扶多措并举，确保高校毕业生、农民工、困难群体等重点人群就业形势总体平稳。教育、医疗、托育、养老等公共服务短板将加快补齐，尤其加强县域医共体建设和普惠托育服务供给。农业生产方面，要毫不放松抓好春耕备耕，强化粮食和重要农产品稳产保供，完善生猪产能调控机制，防止价格大起大落。健全防止返贫动态监测和常态化帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。此外，安全生产、防汛抗旱、森林防火、食品药品监管等底线工作须常抓不懈。会议还特别指出，要深入开展树立和践行正确政绩观专题学习教育，引导各级干部把心思和精力真正用到察实情、出实招、求实效上，切实把学习成果转化为推动高质量发展的实际行动和扎实成效。
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