2026年，生猪养殖行业迈入提质升级关键期，智能化转型加速推进的同时，种业自主、绿色发展等行业痛点仍待破解，成本管控与技术落地仍是企业发展核心命题。
3月4日，全国两会召开之际，来自全国18省市区的50位畜牧业代表齐聚北京建言献策，涵盖养殖、科研、政企等产业链各环节，企业、专家、合作社代表各展所长，精准直击行业发展难题。
代表们围绕生猪产业高质量发展提出多项建议，从构建养猪大模型、推动AI设备农机补贴的智能化探索，到筑牢“中国猪芯”、保护地方猪种的种业攻坚，再到推行种养循环、建立生态激励机制的绿色发展路径，全方位剖析行业发展瓶颈，为生猪养殖行业的智能化、本土化、绿色化发展指明方向，为产业可持续发展注入新动能。
18省市区50位畜代表献言献策企业代表最多近半数，专家占比22%
据新猪派不完全统计，来自全国18个省市区的50名畜牧业代表出席了2026年全国两会，其中包括12名全国政协委员和38名全国人大代表。他们分别来自畜牧业产业链的不同环节，覆盖养殖、饲料、兽药、科研、政府管理等多个领域，代表了行业最前沿的声音。
其中既有引领畜牧业技术创新的科研工作者，如中国工程院院士侯水生、印遇龙、张改平等；也有畜牧企业商界领袖，如牧原股份秦英林、新希望刘永好等。
新猪派调研发现，在50位畜牧业代表中，企业代表人数最多，占比48%，他们更倾向于关注生产实践中的具体问题。例如，牧原股份董事长秦英林就生猪产业高质量发展提出了智能化升级、构建养猪大模型、产业共享平台等五点建议；新希望集团董事长刘永好则聚焦“人工智能+畜牧业”，建议将AI设备纳入农机补贴，推动智慧养殖深度赋能全流程。
专家代表占总数22%，他们则更加聚焦于畜牧业的整体发展趋势和前沿技术。例如，印遇龙提出，要加快形成生猪种业新质生产力，把“中国猪芯”牢牢握在自己手中，同时大力推进种养结合循环农业，构建“养殖—粪污资源化—种植”的闭环。
合作社代表占比12%，他们更关注中小养殖户的生存与发展，呼吁完善利益联结机制，推动粪污资源化利用与绿色生产；院士代表占比10%，持续为行业技术攻关与绿色转型提供顶层设计；政府代表占比8%，则从政策制定与行业监管角度，为畜牧业高质量发展保驾护航。
部分代表提案或建议
全国人大代表 印遇龙中国工程院院士、中国科学院亚热带农业生态研究所首席研究员
全国人大代表、中国工程院院士印遇龙在2026年全国两会聚焦生猪种业、养殖环保、种养循环三大方向提出建议。
他建议要加快形成生猪种业新质生产力，加强地方猪种质资源保护与利用，推进人工智能育种、基因组选择、精准育种技术攻关，继续培育节粮、高产、优质或抗病的新品种，把‘中国猪芯’牢牢握在我们自己手中。
针对养殖污染治理，印遇龙建议生态环境部加快推进《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）修订工作，尽可能将吲哚、粪臭素、甲硫醇等特征污染物纳入限值体系，为臭气治理提供更严格的标准依据；引导企业使用低蛋白日粮减排、功能微生物饲料、粪沟固氮等技术实现减排；财政部、农业农村部将全链条减排装备纳入农机补贴目录，并实行减排效果与绿色贷款贴息、环保税减免直接挂钩的政策。同时，推动“动物营养-环境工程-人工智能”跨学科融合，研发基于臭气浓度反馈的智能通风-除臭联动控制系统，推动生猪养殖行业环控技术迈入数字时代，为我国在全球智能养殖装备领域奠定核心竞争力。
在构建种养循环方面，要形成“养殖—粪污资源化—种植”的闭环，推动规模养殖与特色养殖协同发展。
全国人大代表 谢青梅华南农业大学动物科学学院院长
谢青梅主要围绕农业现代化、人才培养等方面提出多项提案。
她建议，要聚焦广东特色优势作物、畜禽、水产与岭南水果等，加大种质资源精准鉴评与创新利用力度，推动高校、科研院所与企业组建创新联合体；加大对小型化、轻量化、智能化农机的研发推广，加快省级农业智慧大脑建设，统一数据标准、健全共享机制；着力培养高素质复合型农业科技人才，加强基层农技推广力度，让良种、良法、良技直达田间地头。
在培养农业人才方面，建议支持区域双一流大学以产业需求为导向培养归属感强适配度高能扎根会创新农业人才，构建校地企人才培养共同体，培养能扎根、适配度高的复合型农业人才，为乡村振兴注入人才支撑。
此外，建议将中华土鸡农耕文明纳入国家文化发展战略，支持在粤港澳大湾区建设中华土鸡博物馆，助力产业提质升级和企业抱团出海，推动这一农耕文明瑰宝成为世界级文化符号，实现从民间IP到国家文化符号的跃升。
全国人大代表 秦英林牧原股份董事长
秦英林主要围绕养猪业高质量发展提出五大核心建议，聚焦AI智能化、产业互联、自主育种、疫病防控、绿色低碳五大方向。
构建养猪大模型：以AI推进智能化升级，建立全环节标准体系，用技术降低养殖难度、提升效率。
搭建产业共享平台：推动技术、装备、人才、管理共享，助力中小养殖户提质增效，实现行业协同发展。
强化自主育种：聚焦肉质升级，打造高产品种与优质猪肉品牌，提升核心种源自主可控能力。
推进疫病净化：构建猪病“全息图”与生物安全“天网工程”，筑牢产业风险防线。
坚持绿色低碳：推行清洁生产与粪肥资源化利用，打造种养循环新模式，推动产业可持续发展。让养猪业成为绿色、受人尊重的现代化产业，不拖高质量发展后腿。
全国政协委员 刘永好新希望董事长
刘永好主要围绕提振消费、推进“人工智能+畜牧业”、培育乡村振兴带头人、支持农业企业出海、推动传统产业升级、优化民营经济网络生态、稳定房地产市场以及构建具身智能高质量数据体系等八大热点问题建言献策。
其中在推动人工智能发展方面，刘永好建议针对传统产业特点编制技术攻关指南，支持龙头企业牵头组建创新联合体，推动科研院所向传统产业开放实验仪器、检测平台等资源，让科技创新成果更好赋能传统产业升级。同时将畜牧业人工智能设备纳入农机购置补贴目录、将畜牧业人工智能数据平台纳入数字农业试点范围，从硬件、算力、算法、数据等多个维度给予项目和资金支持；鼓励高校开设“智慧养殖”交叉学科。
在支持传统产业升级与民企发展方面，鼓励传统产业企业从“向下卷”转为“向上卷”，即“拼科技、拼品质、拼服务”，走转型升级的路子。
另外，针对农业企业出海面对的实际问题，刘永好还提出要解决以中小企业为主的企业出海汇率波动问题，要推动饲料营养标准、养殖技术规范等“标准出海”。
全国人大代表吴德四川农业大学校长
吴德聚焦国家粮食安全、促进高校毕业生高质量就业创业等重要议题提出建议，为“十五五”规划开好局、起好步，为高质量推进社会主义现代化强国建设贡献川农智慧。
其中，吴德建议要打造国家粮食安全“战略储备库”。要构建国家协同机制，可以由国家部委牵头设立专项工作组，协同两地编制2026—2030年专项规划，并配套设立专项考核机制与专项保障支持。
要打通全国人才高质量发展“肠梗阻”，促进东西部人才队伍协同发展。要构建“双向赋能”的流动新机制。要打破行政区划限制，建立东部高校、科研院所与西部地区的“结对共建”常态机制，推行“编制在东部、服务在西部”或“双聘制”等柔性引才模式，让智力资源随产业需求自由流动。同时，实施西部人才“蓄水池”计划，加强本土人才培育，变“被动输血”为“主动造血”，促进全国人才资源的均衡布局。
同时，探索建立全国统一的毕业生就业大数据平台，精准匹配岗位信息，引导青年人才向基层、向中西部、向国家重点领域有序流动，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花。
全国人大代表林其鑫重庆琪金食品董事长
林其鑫再次带“荣昌猪”上两会，并带来如下三个方面的建议与意见：
一是关于设立“华系地方猪”育种专项资金，充分利用我国89个地方猪品种拥有的风味、营养，来进行杂交、选育，提升地方猪的性能和经济价值。
二是关于加大对地方猪产业智能化、绿色化改造支持力度，来赋能传统养殖转型升级提升生产效益和防疫能力。
三是通过“华系地方猪产业链强县富县”的行动计划，把更多的收益留在农村、留给农民。
全国人大代表谢汝朋阳江阳春市中雁生态农业有限公司总经理
谢汝朋聚焦畜牧业绿色循环发展，提出三项核心建议。
第一，强力推行“以地定养、种养匹配”：建议以县域为单位按土地承载力规划养殖总量来科学规划养殖总量和布局，新建场须配套粪污消纳土地或签订粪肥供应协议，从源头实现种养循环。
第二，推动全链条技术落地：设立专项资金推广“源头减量—过程管控—末端利用”模式，研发并推广简易智能粪污处理设备，降低中小养殖户技术门槛。
第三，创建生态价值激励机制：建立生态补偿与交易机制，建议不仅要对购买有机肥进行补贴，更要对“使用”有机肥、参与消纳粪污的种植户进行精准补贴，即“谁用补谁”。同时，探索建立农业碳汇交易机制，对采用种养循环、固碳减排的养殖主体给予生态补偿或碳交易收益，让绿色发展的主体在市场上获得实实在在的“溢价”。
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