2026 年 3 月 3 日,农业农村部联合多家猪企召开产能调控专题会议,明确三大核心举措:落实 2025 年产能调控目标、推进产能备案制精细化管理、将能繁母猪存栏量进一步下调至 3650 万头。这意味着继 2025 年调减 116 万头能繁母猪后,行业将迎来新一轮力度更大的产能去化,较当前 3961 万头的存栏量需再减 311 万头,调减幅度近乎翻倍。​

政策持续加码 产能去化进入深水区​

此次调控并非临时举措,而是生猪产业高质量发展规划的延续。回溯 2025 年,农业农村部已通过座谈会部署、专项文件印发、头部猪企约谈等多重方式推进产能调控,从 “控二育”“控能繁” 到细化任务分配,全年推动 25 家头部猪企减产 100 万头。尽管年末能繁母猪存栏降至 4000 万头以下,但 11-12 月仅调减 29 万头的进度未达预期,成为此次政策加码的重要背景。​

2026 年 2 月,农业农村部印发的《实施意见》首次明确 “对头部企业实行年度生产管理”,备案制将实现从 “事后监测” 到 “事前引导 + 事中监管” 的转变,为产能调控提供更坚实的制度支撑。政策密集落地传递出清晰信号:生猪产能将向供需均衡的合理区间稳步靠拢。​

饲料行业承压与机遇并存​

对于饲料行业而言,产能去化直接影响短期需求格局。数据显示,2024 年受生猪存栏下滑影响,全国工业饲料总产量同比下降 2.05%,其中猪饲料产量占比虽仍达 45.68%,但同比降幅显著。此次 311 万头能繁母猪调减,短期内可能进一步压缩猪料市场空间,行业存量竞争或将加剧。​

但长期来看,政策调控带来的产业结构优化正为饲料行业注入新活力。一方面,规模养殖占比持续提升,中小散户加速退出,饲料需求向规模化、标准化方向集中,为具备技术、服务优势的头部饲料企业提供了市场整合机遇;另一方面,随着玉米、豆粕等原料价格近年维持低位运行,饲料企业加工效益稳步提升,多家上市企业实现 “营降利增” 的良性发展态势。​

行业转型提速 多维破局成关键​

面对市场变革,饲料企业已开启多元化转型之路。部分企业通过延伸产业链布局生猪养殖,实现饲料产品闭环销售,稳定渠道与产能;头部企业则加速海外市场拓展,东南亚、非洲等区域因养殖技术升级需求旺盛,成为新的利润增长点,某头部企业海外销量占比 3 成却贡献 6-7 成利润的案例,印证了海外市场的巨大潜力。​

与此同时,“企业 + 农户” 的合作模式持续深化,饲料企业通过提供种苗、技术、饲料、销售全链条服务,与养殖主体形成利益共同体,在保障饲料需求稳定性的同时,助力产业协同发展。对于饲料行业而言,此次生猪产能调控既是短期需求调整的挑战,更是推动行业向高质量、集约化转型的契机,技术创新、服务升级与产业链协同将成为企业突围的核心竞争力。​


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