中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 推进乡村全面振兴的意见

　　实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。当前，农业再获丰收，农村和谐稳定，但国际环境复杂严峻，我国发展面临的不确定因素增多。越是应对风险挑战，越要夯实“三农”工作基础。做好2025年及今后一个时期的“三农”工作，要坚持党的领导，贯彻新发展理念，坚持农业农村优先发展，推动城乡融合发展，确保粮食安全和不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展、建设和治理水平，为推进中国式现代化提供支撑。
　　一、增强粮食等重要农产品供给保障能力：深入推进粮油作物单产提升行动，扶持畜牧业稳定发展，强化耕地保护和质量提升，推进农业科技协同攻关，加强农业防灾减灾能力建设，健全粮食生产支持政策体系，完善农产品贸易与生产协调机制，构建多元化食物供给体系，健全粮食和食物节约长效机制。通过科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力，确保粮食稳产丰产。
　　二、巩固拓展脱贫攻坚成果：守牢不发生规模性返贫致贫底线，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度，健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。通过持续巩固提升‘三保障’和饮水安全保障成果，深入开展防止返贫就业攻坚行动，激发内生动力，强化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶。
　　三、壮大县域富民产业：发展乡村特色产业，完善联农带农机制，拓宽农民增收渠道。通过引导企业、合作社与农户紧密合作，让农民更多分享产业增值收益，同时因地制宜发展庭院经济、林下经济和民宿经济，促进农民就近就业增收。
　　四、推进乡村建设：统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，加强农村生态环境治理。通过优化区域教育资源配置、提升农村医疗卫生服务水平、改善农村人居环境，建设美丽乡村。
　　五、健全乡村治理体系：加强农村基层党组织建设，持续整治形式主义为基层减负，加强文明乡风建设，推进农村移风易俗，维护农村稳定安宁。通过强化党建引领基层治理，支持农民多渠道参与村级议事协商，营造积极健康的社会氛围。
　　六、健全要素保障和优化配置体制机制：稳定和完善农村土地承包关系，管好用好农村资源资产，创新乡村振兴投融资机制，完善乡村人才培育和发展机制，统筹推进林业、农垦和供销社等改革，健全农业转移人口市民化机制。通过优先保障农业农村领域投入，加大金融支持力度，优化涉农学科专业设置，推动人才服务乡村，激发乡村全面振兴动力活力。
　　办好农村的事，实现乡村全面振兴，关键在党。必须把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，夯实五级书记抓乡村振兴的政治责任，完善城乡融合发展体制机制，改进工作方式方法，鼓励实践探索和改革创新，调动广大党员干部和农民群众的积极性，激发乡村全面振兴的动力活力。


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